به‌گفته‌ی خلیلزاد، هدف امریکا برای تبدیل افغانستان به یک دولت مدرن و دموکراتیک غیرواقعی ارزیابی می‌شد و علی‌رغم تلاش‌های آمریکا، این کشور مشکلات حکومتی بزرگ و سطوح گسترده‌ای از فساد داشت.
وی اضافه کرد امریکا با خروج از افغانستان نیز با خطرات مواجه بود و بزرگ‌ترین خطر، تهدید بالقوه نیروهای ایالات متحده در هنگام خروج بود. خطر دوم این بود که افغانستان بار دیگر به بستری برای تهدید تروریستی علیه امریکا و متحدانش تبدیل شود. برای مطالعه متن کامل شهادت زلمی خلیلزاد در پارلمان به ایراف مراجعه کنید.